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　　尽管尚未看到盈利希望，但美国最大的赌博机公司国际游戏科技公司仍在与华彩控股结成战略联盟。根据协议，国际游戏科技将对华彩投资约1.03亿美元，借助华彩渠道涉足迅猛发展的中国大陆彩票市场。与此同时，英国Ladbrokes公司也与经营体育彩票的香港AGTech公司合资，向中国体育彩票市场引进Ladbroke的固定赔率投注产品。另一家美国最大的彩票公司科学游戏公司（Scientific Games）也早在几年前就活跃于中国博彩业，它最近宣布在山东省推出一种新的即时彩票游戏。

　　北京大学公益彩票研究所执行所长王薛红在接受本报访问时认为，赌是人性的一种根本需求，在中国完全禁赌是不可能的。她说，中国在20年前就已经开放博彩业，现在不存在要不要开禁的问题，而是如何进一步开发品种的问题。她认为，博彩游戏在学术上分为彩票、竞技类游戏和娱乐场游戏，现在这些中国都有了，但“我们绝大多数都是小概率游戏，返奖率也尚未跟国际接轨”，导致彩民的兴趣降低；同时，由于国内彩票玩法过于单一，使得真正具有购买实力的主体没有吸引过来，转而投向“地下”赌场或境外更为“刺激”的博彩方式。王薛红认为，彩票发行毫无疑问为中国的各种公益事业提供了巨大支持。但有数据表明，中国人每年在海外的博彩投注金额相当于国内公益彩票的10倍，也几乎等于旅游业的年总收入。

　　这些巨额资金通过狂热的中国赌徒流到了境外的赌场，近至澳门、缅甸、朝鲜，远至拉斯维加斯。此外，中国还存在着一个庞大的地下赌博市场。这种现状导致了许多社会问题，很多人更因为彩票和非法赌博而进了监狱。因此，如何打击非法赌博、推动合法博彩，就成为政府急需面对的一个问题。王薛红认为，推动博彩业的开放，有利于带动经济发展、劳动力就业，以及减少资金外流。要开发合法的有中国特色的博彩项目，用疏导的方法满足人们娱乐和消遣的需求，同时防止非理性的赌博行为，譬如设立戒赌中心等，从根本上推动博彩业的发展。所有国家的博彩业都是逐步走向开放的，中国的博彩业也不会例外。其实上述情况在内地已经不是个案，私彩猖獗，赌资外流现象已经日趋严重。同时，在中国的周边已经形成了一个博彩的环形包围圈。除澳门，台湾（全民公投已经通过区域开放博彩。），包括越南，新加坡，马来西亚，菲律宾，韩国，朝鲜，俄罗斯，哈萨克斯坦，外蒙古，老挝，缅甸，柬埔寨，斯里兰卡，印尼等国均开设了赌场，还有即将开放博彩业的日本。

　　2013年9月金界控股(03918)公布，与俄罗斯滨海边疆区政府及负责综合娱乐区的国家授权机构DIC，订立投资协议。金界同意投资不少于3.5亿美元(约27亿港元)于俄罗斯滨海边疆区发展一个名为“滨海边疆”娱乐渡假城(PERC)的酒店及赌场渡假村综合体。同期澳门澳门新濠国际和凯升控股有限公司，也将在最近五年内对俄罗斯的这一赌博特区投资6亿5千万美元。2014年3月15日消息，澳门博彩巨头银河娱乐19日公布全年业绩，宣布已与广东珠海横琴新区达成框架协议，投资100亿元人民币发展世界级度假胜地之计划。之前曾有说法，横琴不会涉及博彩业，但按照这个公布计划来讲，博彩业将再次在特别行政区中的特区破例开禁！涉及博彩的各类重磅消息近几年就从来没断过。全世界似乎都在为中国人而建造赌场，博彩似乎成为了中国人所掌控的一种特权。

　　中国近几年经济高速增长，人民币快速升值，有钱人多了，开始走出国门了。但是这些钱中的一部分却以博彩的形式迅速流失到了海外，而且这一流失速度还在递增。对内地而言，大量赌博资金的外流并未对内地财政有任何收益和帮助，但由此造成的社会问题却在进一步激化和增加。任何博彩参与者，在其赌输钱后并不会在参与赌博的境外有所反应和表达。所有由于博彩造成的负面问题大部分都爆发在博彩参与者的原居地。类似因为赌博欠债造成企业破产，员工下岗，家破人亡的案例早已经屡见不鲜。同时还有涉及国家公务人员在内的赌博行为，国有资产流失、国家安全等等问题更加令人担忧。

　　大家都知道大禹治水的故事，大禹治水的策略核心就是“疏通河道为主，堆堰修坝为辅”，这种策略应用在国家博彩治理上一样可行。我们可以以“堆堰修坝”-传统的堵围之法，逐步过渡到“开渠排水”-以疏导为主的开放式治理。只靠“堆堰修坝”单方封堵的措施很难从根本上解决问题。“疏堵结合”才是最好的博彩治理原则。如将博彩在特定区域适度放开后，一定会为国家财政带来可观的收益。取之于民，用之于民，从而达到“水害变成水利”的目的。美国的赌城设在大西洋城和拉斯维加斯，这样美国的博彩输赢都在美国国内，而不用担心流失到加拿大。而日本的博彩如果建成，那中国的资金更加危险。适度开放博彩业。这里所说的“适度开放”，就是要借鉴国际社会的制度和经验，从博彩的地点、形式等作出较为严格的限制。在适度开放博彩业的同时，对这个行当实行高额的税收制度，同时辅之以特定群体（如公务员）的禁入制度。金融地摊玉丰认为，很多人会说博彩业如果开放，一来会损害社会公德，二会引发社会问题。其实，这是杞人忧天。从道德建设层面来说，我们虽然可以考虑修改法律允许博彩业的适度存在，但不影响道德对赌博问题的否定机制。比如，如果有名人或者公务员参与赌博，同样可以使他们面临道德谴责乃至纪律约束；至于社会问题的出现，不要把博彩业想像成洪水猛兽，君不见，中国人在国外输了6000亿，这个社会不照样在转？博彩和股票本质都是一样，就是增加社会资金的流动性，完成国民财富的二次分配，中国的股市可以存在，博彩的存在也应该就有一定的可能性。西部大开发，或者重振东北，或者开发三亚，或者珠海横琴岛，博彩业都应该视重点关注的的行业，毕竟改革开放这些年了。首选贵阳，兰州或者三亚，或者都应该视首先。只有开放博彩，那些妖精，害人精才可以不影响实体经济，把实业和游资严格隔离开。这样万科，格力这些企业的股票就不用担心被野蛮人入侵了。让野蛮人把资本都放到博彩行业，靠智慧获得输赢。以促进实体经济发展。

　　世界上哪个国家的人最好赌？如果有这个排行榜，我觉得俺们国家即使不在榜首也得在前三甲之列吧。中国不允许设赌场，挤兑得国人不得不出国去赌。现在世界各地的赌场里，人数最多的赌客、出手最大的赌客，往往都是中国人。当年国家提出开发西部的时候，有人就半开玩笑半认真地建议：开发西部最快速有效的办法，就是在戈壁滩上建一座像美国拉斯维加斯那样的赌城。呵呵，在中国的赌城问世之前，各位赌徒、赌王、、赌后、赌圣们，只能打着“飞的”出境去过赌瘾了。前不久北美一家网络旅游媒体推出了一个叫做“世界十大赌城”的排行榜，让我们去看看都是哪里，即使您不好赌，也推荐您有机会去这些地方看看，毕竟那都是世界级的旅游度假胜地。